An overhead shot of the buildings and streets of a neighborhood
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O Manual de Regularização Fundiária Urbana é um tema essencial para o desenvolvimento sustentável das cidades brasileiras, quando se fala em regularização fundiária, principalmente porque se destaca diante dos cenários de ocupações informais que caracterizam grande parte do território urbano no país.
Desta forma, torna-se evidente a necessidade de organizar e legalizar essas áreas para promover a inclusão social e a melhoria da qualidade de vida. Nesse sentido, para orientar gestores públicos, técnicos, moradores e outros envolvidos nesse processo, o Ministério das Cidades lançou o Manual de Regularização Fundiária Urbana.
Além disso, o lançamento inclui cartilhas e orientações que detalham o que é esse processo, seus instrumentos legais e os passos necessários para sua implementação. Portanto , esses materiais funcionam como ferramentas fundamentais para enfrentar os desafios da informalidade urbana e construir um planejamento mais justo e eficiente.
A regularização fundiária urbana refere-se ao conjunto de medidas jurídicas, urbanísticas, ambientais e sociais que têm como propósito principal legalizar a posse de imóveis situados em áreas urbanas ocupadas de maneira irregular.
Esse processo, amplamente discutido no contexto brasileiro, abrange desde a análise documental até intervenções práticas no território, buscando atender às necessidades de comunidades historicamente marginalizadas. Esse conjunto de ações visa não apenas garantir o direito à moradia, um princípio fundamental assegurado pela legislação, mas também promover a inclusão social e elevar a qualidade da infraestrutura nas cidades.
Além disso, desempenha um papel crucial na organização do uso do solo e na concretização da função social da propriedade, tanto nas disposições da Constituição Brasileira de 1988 quanto no Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001). Nesse sentido, o Manual de Regularização Fundiária Urbana surge como uma ferramenta essencial, oferecendo orientações específicas que ajudam gestores, técnicos e moradores a compreender e aplicar essas normas de maneira eficaz e estruturada.
No contexto nacional, a regularização fundiária alcançou um marco significativo com a promulgação da Lei nº 13.465/2017, que instituiu oficialmente a Regularização Fundiária Urbana (Reurb). Essa legislação trouxe uma nova perspectiva ao tema, consolidando processos e oferecendo um arcabouço jurídico mais robusto para lidar com a informalidade urbana em larga escala.
A Reurb está estruturada para atender diferentes realidades e divide-se em duas modalidades principais: a de Interesse Social (Reurb-S), direcionada às populações de baixa renda que vivem em condições precárias, e a de Interesse Específico (Reurb-E), voltada para ocupações de maior valor econômico, geralmente localizadas em áreas urbanas mais valorizadas.
Apesar de suas diferenças, ambas as modalidades têm o objetivo comum de garantir o registro imobiliário, proporcionando segurança jurídica aos ocupantes e facilitando a integração dessas áreas ao planejamento urbano formal, o que contribui para uma cidade mais justa e funcional.
Para quem deseja se aprofundar no tema, o artigo Regularização Fundiária no Brasil: A Lei e Seus Impactos oferece uma análise abrangente e prática, complementando o Manual de Regularização Fundiária Urbana ao destacar os impactos reais da legislação nas comunidades e nas políticas urbanas.
O Ministério das Cidades, em parceria com diversas instituições, desenvolveu o Manual de Regularização Fundiária Urbana e a cartilha “Regularização Fundiária Urbana: como aplicar a Lei Federal nº 11.977/2009” (atualizada para refletir a Lei nº 13.465/2017).
Esse guia de regularização fundiária é acessível e explica os conceitos, instrumentos e procedimentos envolvidos no processo. Ele é destinado a um público amplo, incluindo prefeituras, associações de moradores, defensorias públicas, ONGs e técnicos do setor público e privado.
O Manual de Regularização Fundiária Urbana aborda temas como:
O Manual de Regularização Fundiária Urbana também destaca a importância de articular a regularização patrimonial (legalização da posse) com a regularização urbanística (implantação de infraestrutura e serviços), garantindo um processo pleno e sustentável.
O Manual de Regularização Fundiária Urbana e sua cartilha são indispensáveis por diversos motivos:
A aplicação dos processos descritos na cartilha traz benefícios concretos:
O “Manual de Regularização Fundiária Urbana” e as cartas do Ministério das Cidades são ferramentas fundamentais para enfrentar o desafio da informalidade urbana no Brasil. Assim, ao acessar esses materiais, gestores e cidadãos encontram o suporte necessário para transformar ocupações irregulares em espaços legalizados e bem estruturados.
Mais do que um processo técnico, a regularização fundiária é um passo rumo à justiça social e à construção de cidades mais justas e sustentáveis. Portanto, acesse o manual e a cartilha, informe-se e faça parte dessa mudança.
BRASIL. Lei nº 13.465, de 11 de julho de 2017. Dispõe sobre a regularização fundiária rural e urbana. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 12 jul. 2017. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/L13465.htm . Acesso em: 3 mar. 2025.
MINISTÉRIO DAS CIDADES. Regularização Fundiária Urbana: conforme aplicável à Lei Federal nº 11.977/2009. Brasília: Ministério das Cidades, [sd]. Disponível em: https://www.gov.br/cidades . Acesso em: 3 mar. 2025.
SERENO ADVOCACIA. Regularização Fundiária no Brasil: a lei e seus impactos. [Sl], 2023. Disponível em: https://serenoadvogados.adv.br/regularizacao-fundiaria-no-brasil-a-lei-e-seus-impactos/ . Acesso em: 3 mar. 2025.
Pós-graduada em Direito Processual Civil e Direito Civil pela Rede de Ensino LFG, Direito Ambiental pela Rede de Ensino Pretorium. Pós-graduada em Direito de Família pela Rede de Ensino Damásio.
Atua principalmente em demandas que envolvam Direito de Família, foco em divórcio consensual e litigioso.
Presta assessoria jurídica humanizada para famílias, em especial para casais que passam por um momento familiar difícil.
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